Ο κ. Γιαννακίδης ισχυρίστηκε ότι «η κυβέρνηση έχει δώσει ήδη τέλος στις στρατιές των συμβούλων στα υπουργεία με την περικοπή κατά 50% αυτών των θέσεων και προωθεί σε καίριες θέσεις τους καταρτισμένους και πιο ειδικούς υπηρεσιακούς παράγοντες των υπουργείων». Σημείωσε μάλιστα ότι «η κυβέρνηση έδωσε το χρόνο που χρειάζεται στη διοίκηση για να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα, αφού στόχος είναι να αλλάξει το παλαιοκομματικό καθεστώς και να εδραιωθεί νέα αντίληψη για τη δημόσια διοίκηση και τον πολίτη».
Από πού ν’ αρχίσει κανείς; Έκπληκτη η ελληνική κοινωνία προσπαθεί να «χωνέψει» το ότι μέσα σε δυόμισι μήνες δεν έγινε κανένα (φλέγον ή μη, πρωτεύον ή δευτερεύον, υπεσχημένο ή όχι) νομοθετικό έργο, αλλά το διάστημα αυτό θεωρείται «ο χρόνος που χρειάζεται στη διοίκηση για να προσαρμοστεί στα νέα δεδομένα»! Δηλαδή, σύμφωνα με τους… θεράποντες ιατρούς, η νοσούσα βαρέως επί αμέτρητες δεκαετίες διοίκηση χρειαζόταν μόλις 45 μέρες για να ανανήψει!
Όσο για τις ξύλινες κοινοτοπίες περί «αλλαγής του παλαιοκομματικού καθεστώτος», αλλά και τις αναπάντητες και αμάσητα καταναλισκόμενες από τα νέα δημοσιογραφικά φλερτ αστειότητες του τύπου «η κυβέρνηση έχει δώσει ήδη τέλος στις στρατιές των συμβούλων στα υπουργεία με την περικοπή κατά 50% αυτών των θέσεων», ας ρίξουμε μια ματιά πίσω από τις βαριές κοκκινωπές κουρτίνες:
Για την… «αλλαγή του παλαιοκομματικού καθεστώτος» και το «τέλος στις στρατιές»
Ενώ λοιπόν ο Αλέξης Τσίπρας είχε δεσμευτεί ότι «θα δοθεί τέλος στις στρατιές των συμβούλων και μετακλητών υπαλλήλων, με στόχο τον αποφασιστικό περιορισμό της σπατάλης στο δημόσιο τομέα» (κάτι που απλά επαναλαμβάνει χωρίς καμία τεκμηρίωση ο Στάθης Γιαννακίδης), το… όραμα έγινε σκόνη με τους πρώτους κιόλας διορισμούς μετακλητών υπαλλήλων, ειδικών συμβούλων και ειδικών συνεργατών στον αντιπρόεδρο της κυβέρνησης Γιάννη Δραγασάκη και στον αναπληρωτή υπουργό Γιώργο Κατρούγκαλο.
Σύμφωνα με το ισχύον Π.Δ. 63/2005 (και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του), ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης δικαιούται στο πολιτικό του γραφείο οκτώ μετακλητούς υπάλληλους, τέσσερις ειδικούς συνεργάτες και ειδικούς συμβούλους, καθώς και τέσσερις αποσπασμένους υπάλληλους. Όμως με απόφαση των Δραγασάκη και Βαρουφάκη (Φ.Ε.Κ. 214Β), το πολιτικό γραφείο του αντιπροέδρου στελεχώνεται από δέκα μετακλητούς, πέντε ειδικούς συμβούλους και ειδικούς συνεργάτες και πέντε αποσπασμένους υπαλλήλους του δημοσίου ή Νομικών Προσώπων Δημοσίου Τομέα.
Με άλλη απόφαση, των υπουργών Βούτση και Βαρουφάκη (Φ.Ε.Κ. 248Β), συγκροτήθηκε το πολιτικό γραφείο του αναπληρωτή υπουργού Γ. Κατρούγκαλου. Σ’ αυτό διορίζονται πέντε μετακλητοί και τρεις ειδικοί γραμματείς ή ειδικοί συνεργάτες, οι ετήσιες αμοιβές των οποίων θα ανέλθουν σε 239.469 ευρώ. Με άλλη διάταξη του Π.Δ. 63/2005 αποσπώνται στο πολιτικό γραφείο του και πέντε υπάλληλοι του δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ., ενώ θα έπρεπε να διοριστούν τέσσερις και τρεις μετακλητοί και ειδικοί σύμβουλοι και να αποσπαστούν πέντε δημόσιοι υπάλληλοι.
Η ιστορία με τον διορισμό μετακλητών υπαλλήλων, ειδικών συμβούλων ή συνεργατών και τις αποσπάσεις, έχει και άλλες άκρες. Με τον Ν.4237/2014 προβλεπόταν η μείωση των μετακλητών υπαλλήλων κατά 20%, αλλά ταυτόχρονα υπάρχει η παράγραφος 5 του άρθρου 55 του Π.Δ. 63, που δίνει τη δυνατότητα στην εκάστοτε αστική κυβέρνηση να αυξάνει τον αριθμό των μετακλητών κατά το δοκούν. Αυτή την απόφαση η συγκυβέρνηση Τσίπρα-Καμμένου δεν τη καταργεί, ενώ τροποποιεί διατάξεις του Π.Δ. 63/2005 για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (στο περιβόητο πολυνομοσχέδιο για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης). Παρά τις ένθεν κακείθεν πομφόλυγες λοιπόν,, η συγκυβέρνηση έχει στον σχεδιασμό της να αξιοποιήσει αυτή τη διάταξη, με την οποία μπορεί να αυξήσει τη στρατιά των συμβούλων και μετακλητών υπαλλήλων και των αποσπασμένων υπάλληλων από δημόσιο και Ν.Π.Δ.Δ. και μάλιστα σε μια εποχή που έχουν μειωθεί δραστικά οι δημόσιοι υπάλληλοι και έχουν αποδιοργανωθεί οι δημόσιες υπηρεσίες στο πλαίσιο της στρατηγικής της παράδοσης νευραλγικών τομέων του δημοσίου στο κεφάλαιο.
Με το πολυνομοσχέδιο η συγκυβέρνηση όχι μόνο δεν προτείνει τη μείωση της στρατιάς των συμβούλων και των μετακλητών, αλλά αντίθετα την αυξάνει:
- Αυξάνει τον αριθμό των αποσπασμένων στα πολιτικά γραφεία αντιπροέδρου, υπουργών, αναπληρωτών υπουργών και υφυπουργών από πέντε σε δέκα.
- Σε όλα τα μη συγχωνευμένα υπουργεία προβλέπει τον διορισμό αναπληρωτή γενικού γραμματέα και δύο μετακλητών υπαλλήλων.
- Στα συγχωνευμένα υπουργεία προβλέπει τον διορισμό για κάθε ένα από αυτά και ενός αναπληρωτή γενικού γραμματέα και δύο μετακλητών υπαλλήλων.
- Προβλέπεται ακόμη στα πολιτικά γραφεία του πρωθυπουργού, του αντιπροέδρου και των υπουργών, ο διορισμός άμισθου ειδικού συμβούλου που θα παίρνει μόνο οδοιπορικά!
Αν κάνουμε μια σούμα των συμβούλων, μετακλητών και αποσπασμένων, φτάνουμε στον αριθμό 21, μαζί με τον αναπληρωτή γραμματέα και τον άμισθο ειδικό σύμβουλο! Ειδικά για τον τελευταίο θέλουμε να ρωτήσουμε: Πώς θα ζει αυτός ο άμισθος ειδικός σύμβουλος, που θα έχει παρατήσει τη δουλειά του για να εγκατασταθεί δίπλα στον υπουργό; Δεν ανοίγει έτσι ένα ακόμη ρυάκι για τη διαπλοκή; Θυμίζουμε ότι ως άμισθη σύμβουλος του Βαρουφάκη εμφανίζεται η Παναρίτη (πρώην πουλέν του Γιωργάκη, φανατικό μνημονιακό στέλεχος), η οποία ήδη κατέλαβε εξέχουσα θέση στην ομάδα των τεχνοκρατών που διαπραγματεύεται με την τρόικα.
Και ένα τελευταίο παράδειγμα που ξεπερνά κάθε όριο: Με Κ.Υ.Α. των υπουργών Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων Α. Μπαλτά και Οικονομικών Δ. Μάρδα (Φ.Ε.Κ. 398Β/23.3.2015) συστήθηκε το Πολιτικό Γραφείο του αναπληρωτή υπουργού Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων Ν. Ξυδάκη, με τη σύσταση τεσσάρων θέσεων μετακλητών υπαλλήλων και τριών ενιαίων θέσεων ειδικών συμβούλων – ειδικών συνεργατών. Αυτοί οι συνεργάτες του υπουργού θα κοστίσουν 144.103 ευρώ το 2015 και 157.203 ευρώ για καθένα από τα επόμενα έτη, ενώ θα εισπράξουν και πρόσθετη αμοιβή 21.000 ευρώ το 2015 και 25.200 για καθένα από τα επόμενα έτη. Με μια απλή διαίρεση διαπιστώνουμε ότι καθένας απ’ αυτούς θα κοστίσει στον κρατικό προϋπολογισμό 26.058 ευρώ το χρόνο ή 2.171 το μήνα.
Όμως, οι επτά μετακλητοί και σύμβουλοι δεν αρκούν στον Ν. Ξυδάκη. Το γραφείο του πλαισιώθηκε και από μια στρατιά αποσπασμένων υπαλλήλων, οι οποίοι προφανώς τραβήχτηκαν από άλλες υπηρεσίες του υπουργείου. Σύμφωνα με τον Ν.4320 που ψήφισε η συγκυβέρνηση ΣυΡιζΑ-ΑνΕλ, επιτρέπεται «κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων» η απόσπαση μέχρι δέκα υπαλλήλων του δημοσίου ή νομικού προσώπου του δημόσιου τομέα. Όμως στο πολιτικό γραφείο του Ν. Ξυδάκη οι υπάλληλοι από δέκα έγιναν 32!
Με απόφασή του ο Α. Μπαλτάς (Φ.Ε.Κ. 393Β/23.3.2015) εγκρίνει «την απογευματινή υπερωριακή εργασία μέχρι είκοσι (20) ώρες κατά μήνα, πέραν της υποχρεωτικής εβδομαδιαίας εργασίας, σε καθέναν από τους συνολικά τριάντα δύο (32) μονίμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπαλλήλους του Υπουργείου Πολιτισμού, Παιδείας και Θρησκευμάτων, οι οποίοι έχουν διατεθεί στο γραφείο του αναπληρωτή υπουργού του ΥΠοΠαιΘ (τομέα Πολιτισμού) και δεν καλύπτουν οργανικές θέσεις». Πώς βρέθηκαν αυτοί οι 32 αποσπασμένοι στο γραφείο τού υπουργού; Άγνωστο. Στην απόφαση Μπαλτά αναφέρεται πως η υπερωριακή εργασία αυτών των 32 αποσπασμένων υπαλλήλων κρίνεται απαραίτητη «για την εύρυθμη λειτουργία του γραφείου τού αναπληρωτή υπουργού». Χώρια από τους μισθούς τους, θα εισπράξουν μέσα στο 2015 συνολικά 34.338 ευρώ για τις υπερωρίες που τους εγκρίθηκαν.
Κάθε μέρα προκύπτουν νέα στοιχεία για το τι εννοεί ο ΣυΡιζΑ όταν λέει ότι θα αναμορφώσει το κράτος και θα μειώσει τη σπατάλη μειώνοντας τη στρατιά των συμβούλων. Είναι φανερό πως και η νέα συγκυβέρνηση βαδίζει στα χνάρια των μνημονιακών κυβερνήσεων σε ό,τι αφορά τους συμβούλους και μετακλητούς υπαλλήλους. Όχι μόνο δεν τους μειώνει αλλά και τους αυξάνει. Η προπαγάνδα είναι καλή για να εξαπατάται ο «λαουτζίκος», όμως ο κομματικός μηχανισμός πρέπει να βολευτεί…
Περί το νομοθετικό έργο
Αυτοί που δε θα υπέγραφαν Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου και ξελαρυγγίζονταν στις καταγγελίες όταν το έκανε η προηγούμενη συγκυβέρνηση, υπέγραψαν ήδη την πρώτη, χωρίς μάλιστα να υπάρχει κάποιος ιδιαίτερος λόγος βιασύνης!
Ενώ ψήφισαν ως κατεπείγον το νομοσχέδιο για τις εκατό δόσεις, την επομένη της ψήφισής του υπέγραψαν την Π.Ν.Π. (την υπέγραψε και ο Προκόπης Παυλόπουλος φυσικά) για να ρυθμίσουν ζητήματα φορολογικών προστίμων, τα οποία θα μπορούσαν να ρυθμιστούν με το νομοσχέδιο (ακόμη και με εκπρόθεσμη τροπολογία), γιατί πρόκειται για ρύθμιση απολύτως συναφή. Όχι, δεν ξέχασαν να κάνουν τη συγκεκριμένη ρύθμιση και τη θυμήθηκαν μια μέρα μετά. Απλά δεν ήθελαν να θολώσει η εικόνα του νομοσχέδιου για τις εκατό δόσεις, με την προσθήκη σ’ αυτό ρυθμίσεων υπέρ του μεγάλου κεφαλαίου.
«Ήταν υπέρ των λαϊκών συμφερόντων» πετάχτηκε και είπε στη βουλή ο Φίλης, για να δικαιολογήσει την έκδοση Π.Ν.Π. όταν ο Βενιζέλος ήγειρε το ζήτημα. Τι τους εμπόδιζε όμως να κάνουν τη ρύθμιση με την κανονική κοινοβουλευτική διαδικασία; Κάτι φοβήθηκαν κι αυτό που φοβήθηκαν είναι η κουβέντα για το σβήσιμο προστίμων για φοροδιαφυγή και λαθρεμπόριο. Προστίμων -δηλαδή φορολογικών ποινών- και όχι προσαυξήσεων από καθυστέρηση καταβολής φορολογικών υποχρεώσεων. Πρόκειται προφανώς για ρύθμιση υπέρ του μεγάλου κεφαλαίου, γιατί δεν είναι οι εργαζόμενοι που έχουν δεχτεί φορολογικά πρόστιμα. Ακόμη και από τους λεγόμενους μικρομεσαίους λίγοι θα ωφεληθούν, γιατί οι περισσότεροι απ’ αυτούς δεν έχουν λεφτά για να πληρώσουν το υπόλοιπο της οφειλής ώστε να γλιτώσουν το πρόστιμο.
Αντίθετα, πολλοί καπιταλιστές περίμεναν πώς και πώς μια τέτοια ρύθμιση για να μην πληρώσουν τα πρόστιμα που τους έχουν επιβάλει οι φορολογικές αρχές. Ένας απ’ αυτούς εκδηλώθηκε ήδη με μια θερμή δήλωση υπέρ της νέας συγκυβέρνησης: Ο ιδιοκτήτης του Π.Α.Ο.Κ. Ιβάν Σαββίδης είδε να διαγράφονται με τη μία τα φορολογικά πρόστιμα, πάγια επιδίωξή του που δεν κατέστη δυνατόν να υλοποιηθεί από τις προηγούμενες κυβερνήσεις, που φοβήθηκαν το πολιτικό κόστος.
Πόσοι Σαββίδηδες ακόμη θα ευνοηθούν απ’ αυτή την προκλητική Π.Ν.Π.; Άγνωστο. Πάντως, τώρα που έσπασε το ρόδι, η συγκυβέρνηση Τσίπρα-Καμμένου αναμένεται να επαναλάβει το «πείραμα», ρυθμίζοντας με Π.Ν.Π. θέματα που δεν θέλει να περάσει άμεσα από τη βουλή.
(με πληροφορίες από εφημερίδα «Κόντρα» και από δημοσιεύματα στο διαδίκτυο)
ΥΓ: Η προσθήκη “κεφάλαιο δεύτερο” στον τίτλο, είναι γιατί το θέμα σχετίζεται με παλιότερη, ομότιτλη (και ομοειδή) αναφορά του indexanthi.gr (εδώ)